中国这十年 社会主义民主政治建设取得重大突破

2021年11月19日,政协委员、政府部门代表、物业代表等在广州市政协“有事好商量”民生实事协商平台齐聚一堂,围绕加强装修垃圾管理议题展开协商。(新华社图)

伴随着经济发展、社会进步,中国的政治建设也没有落下。过去的十年里,以人民当家作主为本质的中国社会主义民主政治建设取得突破性进展。

2022年初中国春节期间,央视电视专题片《零容忍》上映。这部反映反腐的纪录片一上映便成了网红。网民们在为惩处贪官的行为叫好的同时,也为中央的反腐倡廉举措点赞。有人将《零容忍》看作是中国反腐败新成就的展示,以及向所有党员干部敲响的警钟。但其背后揭示的更是中国社会主义民主政治建设所取得的成就。

民心是最大的政治。正如纪录片所说,人民群众最痛恨腐败,不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪14亿人民。反腐并通过反腐推动社会主义民主政治建设,事关民心向背。

十八大以来,中国秉持自我革命精神,坚持党要管党、全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和民主政治建设,确保党和人民赋予的权力用来为人民谋幸福。在中央强有力推动下,人民当家作主、权为民所用的社会主义民主政治理念深植政治建设的各个环节,干部清正、政府清廉、政治清明的局面已经形成,并不断地在完善和强化。

由于传统文化及国情的不同,中国的民主政治有别于西方。长期以来,民主本义被少数国家异化歪曲,“一人一票”、政党竞争等西方选举制度被包装成民主的唯一标准。实际上,实现民主有多种方式,不可能千篇一律。中国的全过程人民民主,实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

中华人民共和国成立后,实行了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,实行了中国领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。这些伟大实践奠定了中国政治建设和政治文明发展的基础。

习就任中央后明确指出:“我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。”

十八大以来,全国人民代表大会开始实行城乡按相同人口比例选举人大代表的做法,使得基层代表更为广泛。以本届全国人大为例,在将近3000名代表中,一线名,占代表总数的20.6%。少数民族代表438名,占代表总数的14.7%。全国55个少数民族都有全国人大代表,人口特少的民族也至少有一名全国人大代表。妇女代表742名,占代表总数的24.9%。人民代表大会的职权主要有四项:立法、监督、人事任免、重大事项决定,这是中国人民通过人民代表大会制度行使当家作主权利的主要体现。

十八大以来,以习同志为核心的中央明确提出完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革的总目标,对党、政府、人大、政协、司法、群团、社会组织、事业单位、军队以及中央和地方各层级机构进行了改革。 这些举措,使得中国政治体制更加健全和完善,民生民意在各级政府决策中成为首要参考,国家治理能力和治理水平有进一步提升。

这一点从新冠疫情以来中国政府的应对举措可见一斑。在“人民至上”理念下,中国迅速举全国之力全面控制疫情扩散,无偿救治感染者,新冠疫情死亡率和感染率都远远低于公共卫生条件更好的美国。再比如2018年成立的国家监察委,负有对政府官员依法执政进行监督的职责。从《零容忍》所揭露的腐败官员们的违法行为可以看出,正是因为这些官员只顾一己私利,没有做到权为民所用,甚至凌驾于人民头上,而受到了惩罚。惩罚腐败官员就是在维护人民当家作主的社会主义民主政治。

中国和中国政府一直坚持国家一切权力属于人民,坚持人民主体地位,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。这十年里,人民群众参与政治,参与国家治理的法律和制度空间越来越广,满意度越来越高。哈佛大学2020年做的一份调查显示,中国人民对政府的满意度超过了93%。

2022年2月16日,在湖南省常德市鼎城区草坪镇枫林口村,全国人大代表杜美霜(右三)入户与当地村民交流。(新华社图)

尊重和保障人权,保证人民依法享有广泛的权利和自由,是中国特色社会主义民主政治建设的重点。

2021年11月中国全国范围内举行县乡两级人大代表换届选举,习主席作为北京市西城区选区的选民,在怀仁堂投票站郑重投下自己的一票。而远在四川雅安市天全县永安村的106岁老人李朝兰在家门口的流动票箱投下了自己的一票。这次县乡两级人大代表换届选举全国有超过10亿人参加了投票。

依据宪法规定,人民的选举权和被选举权受法律保障。宪法规定选举权和被选举权是公民基本政治权利,凡年满18周岁的中国公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,除依法被剥夺政治权利的人外,都有选举权和被选举权。

十八大以来,这一权利保障得到进一步的加强。比如为了保障如李朝兰老人一样行动不便人群的选举权和被选举权,组织者会专门设置流动票箱上门服务。

中国从加快推进国家治理体系和治理能力现代化出发,更加注重健全尊重和保障人权的体制机制。2012年召开的十八大将“人权得到切实尊重和保障”写入大会报告。2014年召开的十八届四中全会通过《中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,强调“加强人权司法保障”“增强全社会尊重和保障人权意识”,明确提出加强人权司法保障和重点领域立法,依法保障公民权利,加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度,保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实,实现公民权利保障法治化。

当前,中国已经建成了包括养老、医疗保障、社会救助等在内的世界上最大的社会保障体系,覆盖面不断扩大,保障水平不断提高。2020年,基本医疗保险覆盖达13.6亿人,为世界之最。

国民受教育权利得到切实保障。十八大以来教育办学条件显著改善,办学水平不断提高,农村教育得到加强,教育公平迈出重大步伐。城乡免费义务教育全面实现,2020年,9年义务教育巩固率为95.2%,义务教育普及程度达到世界高收入国家的平均水平。

人身权保障不断加强。宪法确认了公民人身权;2012年修正的刑事诉讼法将“尊重和保障人权”写入总则,2018年再次修正刑事诉讼法,明确规定无罪推定原则、非法证据排除规则;民法典强调人身自由、人格尊严受法律保护,明确规定公民的人身权利受法律保护,任何组织或者个人不得侵犯。

人民宗教信仰或不信仰的自由。中国始终坚持从本国国情和宗教实际出发,实行政教分离和宗教信仰自由政策,维护宗教和谐,构建积极健康的宗教关系,尊重和保护公民信仰宗教和不信仰宗教的权利。

2020年十九届五中全会通过的《中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,将“促进人的全面发展和社会全面进步”“促进人权事业全面发展”等作为中国发展的更高目标。

国际社会对中国特色社会主义民主政治建设指手画脚,但中国政府和人民明白,借鉴国外政治文明有益成果可以,但绝不能放弃中国政治制度的根本。正如习所说,“照抄照搬他国的政治制度行不通,会水土不服,会画虎不成反类犬,甚至会把国家前途命运葬送掉。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度,才最可靠、也最管用。”相信到2035年的时候,中国特色社会主义民主政治建设会取得更大进步。

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